DIVIETO DI FUMO IN TUTTI I LUOGHI CHIUSI APERTI AL PUBBLICO, MAGGIORI RESTRIZIONI NEGLI SPAZI ALL’APERTO E STOP ALLA PUBBLICITÀ DEI PRODOTTI A BASE DI TABACCO E NICOTINA.
Sono le principali richieste del nuovo Manifesto per la tutela dei diritti dei non fumatori, presentato a Roma il 12 novembre 2026. L’iniziativa, promossa da AIOM, Fondazione AIRC e Fondazione Umberto Veronesi, punta a rafforzare la prevenzione del tabagismo, soprattutto tra gli adolescenti.
Il documento propone di aggiornare la legislazione italiana, estendendo le restrizioni alle sigarette elettroniche e ai dispositivi a tabacco riscaldato. Le organizzazioni chiedono inoltre al Parlamento di discutere una proposta di legge d’iniziativa popolare che prevede un aumento di cinque euro del prezzo dei prodotti da fumo.
Che cosa prevede il nuovo Manifesto per i diritti dei non fumatori?
Indice dei contenuti
Il Manifesto è stato presentato durante la giornata precongressuale del XXVIII Congresso nazionale dell’Associazione Italiana di Oncologia Medica (AIOM).
L’iniziativa coinvolge anche Fondazione AIOM, Fondazione AIRC per la Ricerca sul Cancro e Fondazione Umberto Veronesi.
La richiesta principale riguarda l’introduzione di regole uniformi per tutti i prodotti che generano emissioni inalabili, comprese le sigarette elettroniche con o senza nicotina e i dispositivi a tabacco riscaldato.
I promotori ritengono che la normativa attuale non rispecchi completamente l’evoluzione del mercato, caratterizzato dalla diffusione di nuovi dispositivi e modalità di consumo.
Il Manifesto sarà trasmesso alla Commissione Sanità del Senato. Si tratta, per il momento, di una proposta di intervento legislativo e non di un nuovo divieto già entrato in vigore.
Dove potrebbe essere esteso il divieto di fumo?
La proposta punta a vietare l’utilizzo di tutti i prodotti da fumo e da inalazione nei luoghi chiusi aperti al pubblico o destinati a uso collettivo.
Particolare attenzione viene riservata anche agli spazi esterni molto frequentati, dove l’esposizione involontaria alle emissioni può coinvolgere bambini e altre persone vulnerabili.
Tra gli ambienti indicati figurano parchi pubblici, aree gioco, strutture scolastiche e sanitarie, impianti sportivi, spiagge e dehors.
L’obiettivo è ridurre l’esposizione al fumo passivo e rendere più omogenee le regole, superando le differenze tra sigarette tradizionali e dispositivi di nuova generazione.
Divieto di fumo: sigarette elettroniche e tabacco riscaldato
Le sigarette elettroniche producono un aerosol attraverso il riscaldamento di un liquido, mentre i dispositivi a tabacco riscaldato utilizzano tabacco senza la combustione tipica delle sigarette convenzionali.
Le emissioni e i relativi rischi non sono identici a quelli del fumo di sigaretta. Tuttavia, gli aerosol possono contenere nicotina e altre sostanze potenzialmente dannose.
Inoltre, l’assenza di combustione non significa assenza di esposizione per le persone vicine.
Il Manifesto propone quindi di applicare criteri di tutela comuni, soprattutto negli ambienti condivisi.
Divieto di fumo: quanto è diffuso il fumo tra gli adolescenti italiani?
Uno dei dati più preoccupanti riportati dalle organizzazioni riguarda il consumo di tabacco e prodotti da inalazione tra i giovani.
Secondo le cifre diffuse in occasione della presentazione, il 37% degli adolescenti italiani tra 14 e 17 anni fuma con frequenza variabile.
Tra i giovani fumatori, il 22% utilizza prodotti a tabacco riscaldato e il 30% sigarette elettroniche. Le categorie possono sovrapporsi, perché alcuni ragazzi utilizzano più dispositivi.
Un ulteriore problema riguarda l’accesso ai prodotti. Quasi il 40% dei fumatori minorenni acquista personalmente sigarette tradizionali, elettroniche o dispositivi a tabacco riscaldato, nonostante i divieti di vendita ai minori.
Per questo, le associazioni chiedono controlli più efficaci sia nei negozi fisici sia nei canali online.
Perché si propone di aumentare di cinque euro il prezzo delle sigarette?
Parallelamente al Manifesto, AIOM e le altre organizzazioni sollecitano la discussione di una proposta di legge d’iniziativa popolare per aumentare di cinque euro il prezzo dei prodotti da fumo e da inalazione di nicotina.
A sostegno dell’iniziativa sono state raccolte e consegnate oltre 52.000 firme.
L’aumento del prezzo viene proposto come strumento di prevenzione, soprattutto per scoraggiare l’inizio del consumo tra adolescenti e giovani adulti.
Le politiche fiscali sul tabacco sono riconosciute dall’Organizzazione Mondiale della Sanità come uno degli interventi utili a ridurre i consumi.
La proposta italiana deve però ancora essere discussa in Parlamento. Non è quindi previsto, al momento, un aumento automatico di cinque euro.
Quali rischi comportano il fumo attivo e quello passivo?
Il tabagismo rappresenta uno dei principali fattori di rischio prevenibili per tumori, malattie cardiovascolari e patologie respiratorie croniche.
Secondo le stime richiamate dai promotori del Manifesto, in Italia il fumo provoca oltre 93.000 decessi ogni anno, di cui circa 35.000 attribuiti al tumore del polmone.
Le organizzazioni ricordano inoltre che circa nove casi di carcinoma polmonare su dieci sono collegati al consumo di tabacco.
Anche il fumo passivo comporta rischi documentati. L’esposizione involontaria alle sostanze presenti nel fumo può contribuire allo sviluppo di malattie cardiovascolari, respiratorie e oncologiche.
A livello mondiale, secondo le cifre riportate nel Manifesto, il fumo passivo provoca circa 1,6 milioni di decessi ogni anno.
Come potrebbe cambiare la pubblicità dei prodotti da fumo?
Un altro punto centrale riguarda il marketing dei prodotti a base di tabacco e nicotina.
Le organizzazioni chiedono di aggiornare i divieti pubblicitari esistenti, includendo le forme di promozione che utilizzano social media, influencer, sponsorizzazioni ed eventi.
Il Manifesto richiama l’attenzione anche sulle strategie commerciali basate su aromi, confezioni e design particolarmente accattivanti.
Secondo i promotori, queste caratteristiche possono contribuire ad avvicinare i giovani ai prodotti contenenti nicotina.
La proposta prevede quindi un rafforzamento dei controlli e delle sanzioni per le forme di promozione vietate, comprese quelle indirette.
Quando entreranno in vigore i nuovi divieti di fumo?
Le misure illustrate nel Manifesto non sono ancora legge. Il documento rappresenta una richiesta rivolta al Governo e al Parlamento per aggiornare le disposizioni nazionali.
Il percorso legislativo dovrà definire l’effettiva estensione dei divieti, le eventuali eccezioni, i controlli e le sanzioni applicabili.
Nel frattempo, resta in attesa di discussione anche la proposta di legge d’iniziativa popolare sull’aumento del prezzo dei prodotti da fumo.
L’iniziativa delle principali organizzazioni oncologiche italiane riporta così al centro del dibattito sanitario la protezione dei non fumatori e la prevenzione della dipendenza da nicotina, con particolare attenzione alle nuove generazioni.